两会日益临近，昨日，国务院办公厅发布《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（后简称：《意见》），再次提到彩票：要加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。

那么，目前中国彩票公益金的使用规模如何？涉及哪些项目？

使用范围广

自1987年中国发行彩票以来，公益金使用范围及惠及人群不断扩大，为提高使用效率，相关部门仍在不断探索、创新使用方式。

按现行政策，中国公益金在中央与地方之间，按50：50的比例分配；中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。

因2017年相关数据暂未发布，我们以2016年为例。

当年，中央财政当年收缴入库彩票公益金5286719万元，加上2015年度结转收入-101869万元，共计5184850万元。

其中，分配给全国社会保障基金理事会3156000万元，用于补充全国社会保障基金。拨发给民政部和国家体育总局各263000万元，分别用于福利及体育事业。

其余的1051590万元列入中央专项彩票公益金，用于国务院批准的社会公益事业项目，细分包括未成年人校外教育、红十字事业、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、禁毒关爱工程等共计14个项目领域。

资助项目如此众多，中国公益金的惠及范围之广可见一斑。但，范围再广，遇到“懒政”也终无法落到实处。所以说，执行力才是中国彩票公益金使用的关键所在。

使用信息愈发细化

以往，中国彩票公益金因使用明细的“粗线条”常常被人诟病。

在中国社科院出版的《慈善蓝皮书》中曾提到，“对于单项彩票公益金使用，目前中国并没有完善的社会监督机制，只是规定公益金使用单位每年要向财政部提出使用情况报告，这是很难保证彩票公益金不出现跑冒滴漏甚至滥用的状况。”

针对此种情况，中国彩票相关监管、发行部门极为重视。例如福彩方面，2017年6月，民政部印发了两部《办法》，明确“谁使用、谁管理、谁负责”，对资金做到全流程管理。最重要的一点，民政部引入第三方审计制度，并接受社会对彩票公益金的监督，做到信息公开。

同样在2017年6月，国家体育总局和民政部同时发布本部门公益金使用情况。在这两份使用明细中，除体现公益金被使用项目、原因外，甚至如资助人数、物品个数及援建场地面积这样的具体数字都一一被列举，极为详实。

显然，以审计、督查及明示等办法应对“懒政”，这无疑让中国彩票公益金的使用执行上如虎添翼。

此番，国务院办公厅再次发布《意见》，要求继续加强对彩票公益金使用及执行的公开力度，这进一步明确了中国对于责任彩票的基本态度。相信，中国彩票将会在公益事业建设中发挥更大的作用！